检察建议是检察机关履行法律监督职责、保障法律统一正确实施的重要方式。近年来,靖远县检察院坚持“双赢多赢共赢”的检察监督理念,把做精做优检察建议作为延伸法律监督触角。参与社会治理、促进依法行政、服务大局的重要手段,多措并举提升检察建议工作质量,推动检察工作高质量发展。
一是强保障推落实,助力发展大局。主动向县委、县人大、县政府报告贯彻落实最高检系列检察建议工作情况,争取工作支持,形成衔接顺畅,权威高效的工作运行机制,实现检察建议法律监督层面的相互协调,有机贯通,增强检察建议落地实效。充分发挥刑事、民事、行政、公益诉讼“四大检察”职能,把涉及关系群众切身利益相关的食品药品、生态环境保护、未成年人保护、金融风险防范等领域作为工作重点,自觉把检察建议工作融入全县经济社会高质量发展大局。
二是建机制促规范,提升监督刚性。坚持“严格依法,准确及时,必要审慎,注重实效”原则,把检察建议工作融入“四大检察”业务办案的日常。提升检察建议制发质量,工作中,充分调研,客观真实反映社会治理中暴露的问题,加强释法说理,进行充分论证,结合各部门职能职责,建议相关单位制定切实可行的整改措施。加强检察建议审核把关,细化检察建议的制作、审核、签发、送达、跟踪监督、备案评估等流程,做到在规范上下功夫,在内部监督上下力气,在创新上做文章,确保了检察建议案件质量。
三是强学习严标准,促进职能拓展。认真学习贯彻《人民检察院检察建议工作规定(试行)》等规范性文件,增强业务部门贯彻执行的自觉性,引导干警在办案中严格标准,正确适用法律。通过集中学习、集中授课等方法,不断提高干警开展检察建议工作的业务能力,确保了检察建议规范合法、论证严谨、说理充分、切实可行。对于疑难复杂和专业性较强的问题,主动向相关领域专家咨询或者邀请相关专家进行论证,促进法律监督能力和水平不断提升。
四是求精准保质效,提高执法水平。注重在执法办案中发现监督线索,通过实地勘察、调取材料、走访调研等方式,全面收集涉及问题的相关证据,强化论证分析,强化释法说理,确保提出的检察建议有事实和法律依据,有针对性和可操作性。加强与被建议单位的沟通协作,通过电话询问、工作座谈、协调磋商等方式,及时跟踪监督检察建议的落实,对逾期不回复、不整改的案件从严审视、督促整改,让每一份检察建议“落地有声”。积极推进检察建议公开宣告送达的常态化,邀请人大代表、政协委员、媒体代表、相关单位或人员等第三方参加,为推动检察建议有效落实奠定了坚实基础。