近年来,白银市检察院案管办秉持“抓数据质量就是抓办案质量”的工作理念,能动履职,多措并举,持续强化业务数据监管,不断夯实主责主业,为白银检察工作高质量发展贡献案管力量。
树牢大局导向,优化监管质效
积极融入全市检察工作大局,挖掘激活监管数据的统计分析功能,为服务党组业务决策、提升业务工作质效提供科学依据。建立业务数据定期核查通报制度,每月制发全市检察机关业务数据监管通报,注重在案件流程监控、办案过程审批和统计数据审核等工作中发现异常数据,纠正不当填录问题的同时提醒提示业务部门重视信息填录背后的数据逻辑。把准业务数据监管方向,加强对案件信息、个案流程和办案具体活动的日常监督,通过发现异常数据态势,制定年度业务数据监管重点核查和积存案件重点清理内容,为业务条线开展工作提供直接参考和精准指导。出台《检察业务工作优化管理实施办法》,将年度业务工作规划为五个阶段,建立细化分工、层次推进、稳步压实的方法体系,形成工作阶段性重点推进、监管调度全程跟进的有序工作格局。
树牢问题导向,落实责任体系
2017年,检察统计模式发生重大改革,面对业务数据成倍增加、案卡填录错漏频发、监管压力日益严峻等凸显的新形势和新问题,坚持以制度机制完善为着力点,提升业务监管工作规范化水平。2018至2020年连续开展业务数据质量专项核查和积存案件清理工作,平均每年清查问题400余件。在此基础上,2021年制定《白银市检察机关业务约谈工作办法》,依托业务监管分析通报,对案件质量主要评价指标、重点工作数据等出现问题的部门和县区检察院及时约谈提醒,并跟踪监督整改,增强了发现问题、解决问题的及时性和务实性。通过建立异常数据日常提醒与数据质量定期通报、常规核查与专项督查、业务约谈与责任追究相结合的工作机制,扎紧制度“笼子”,解决业务监管软化弱化等突出问题。
树牢绩效导向,强化激励引领
牵头制定《白银市基层检察院业务建设考核办法》,并将业务数据监管工作评价内容纳入考核。一方面,在优化调整考核指标上下功夫。在全市考核指标体系中,每年根据上级院最新工作要求和上年度考核结果,在设计思路上对业务数据监管的考核内容进行修订调整,对重点工作权重分配有所侧重,逐项修订考核指标和积分规则,确保考核指标突出工作重点、客观准确,将业务数据提升的压力传导至各业务条线、各县区,引导指导全市检察工作质效提升。另一方面,在科学精准考评上下功夫。在考核中始终坚持“加分有据、减分有理,不讲情面、只看实绩”的原则,引导基层案管由“要我做”向“我要做”转变,不断激发案管人员内生动力,真正发挥了考核的正向激励和“指挥棒”作用。通过对基层院检察业务数量、质量、效率、效果进行考评问责的方式,进一步压实基层主体责任,全方位提高全市数据监管整体效能。
树牢强基导向,加强细节服务
每年组织3次以上培训,通过视频会议、组织力量分批次深入各基层院等方式,开展业务监管工作培训,构建“一盘棋”工作格局。一是强化检察官主体责任,要求员额检察官在规范填录、精细管理上带好头、做表率,严格管理办案团队,确保每一项数据准确无误。二是增强案管条线纵向合力,案管办加强全市案管队伍纵向联动,从构建监管机制、强化对下指导、解决监管问题等方面着手,上下合力形成全市案管一体融合监管的态势。三是加强与业务部门的横向联动,组建数据监管员队伍,每周、每月对条线异常业务数据进行提示,促成发现问题第一时间反馈、第一时间解决的良性工作格局。四是加强监管业务培训,每年对业务数据监管落实不力的条线和基层院,组织开展重点培训,针对案卡填录中暴露出的突出问题,逐个逐项进行讲解,并通过案管小课堂、办案小提示等方式增强监管成效、反哺业务条线,提高业务条线数据治理规范化水平。