今年以来,平川区检察院认真贯彻落实《全国检察机关全面深化行政检察监督依法护航民生民利专项活动实施方案》和《全省检察机关深化行政检察监督依法开展农民工讨薪专项活动实施方案》的要求,依法能动履职,切实帮助农民工讨薪维权,取得较好政治效果、法律效果、社会效果。
一是领导重视,强化组织。根据上级院要求,迅速制定《白银市平川区深化行政检察监督依法开展农民工讨薪专项活动实施方案》,制定工作目标,分解工作任务,靠实工作责任,明确完成时限,分管副检察长召开专题会议进行研究部署,主动和法院、人社局等部门沟通协调,调取台账,摸清底数,研判案件,会商工作,为工作顺利开展打下良好的基础。
二是服务大局,主动作为。围绕和谐稳定、助推发展,聚焦监督职责,主动出击,排查工程领域、劳动密集型加工制造领域、餐饮服务行业拖欠农民工台账工资的突出问题,在发现案件线索后,快速介入,对案件开展调查核实,深入欠薪工程项目所在地,走访农民工、项目负责人、行业主管部门等方式查清案件事实,以维护农民工合法权益为着力点,研究解决方案。活动开展以来,共梳理案件线索25件,通过梳理欠薪台账,共受理农民工讨薪案件6件。办理的某建筑公司拖欠农民工工资案,贺某多次讨要工资,未能解决,检察机关为贺某最终讨回工资38000元。
三是内外联动,强化合力。加强与控申、刑检、民事检察部门协调,建立案件线索移送机制;主动与法院、人社局、司法局等部门沟通联系,与人社局会签了《关于推进农民工工资支付保障农民工合法权益加强协作配合的实施意见》,共同会签文件,召开联席会议,达成共识,建立农民工工资案件长效机制,更好地做到信息互通、共享,形成工作合力,有效解决农民工讨薪问题。
四是制发建议,强化监督。深化检察监督职能,打好农民工讨薪“组合拳”。办案中,对发现的行政机关履职不到位的情形依法进行监督,打好监督、服务组合拳。通过办理个案,发现欠薪案件行政执法中存在违法问题,依法向有关部门提出检察建议,督促行政机关依法行政,做到“在监督中办案,在办案中监督”,促进司法权和行政权在解决农民工欠薪问题中依法有效行使,向行政部门发出检察建议6份,均被采纳并整改回复。
五是紧盯薪资,化解矛盾。为主动发挥行政检察职能,规范开展行政争议实质性化解工作,协助相关职能部门精准发力,做好矛盾风险化解工作,督促行业主管部门加强和改进管理监督工作,及时督促履职,保护农民工合法权益。针对存在的问题,检察官现场对相对人释法说理,引导其及时缴存农民工保证金,并与项目负责人积极沟通,将隐患消灭在萌芽状态。办理的某建筑工程有限公司拖欠农民工工资案件,因拖欠80余名农民工工资105万元,平川区检察院多方协作,召开争议化解座谈会,与人社局、农民工代表、建设工程代表共同达成会议共识,最终一次性支付农民工工资100余万元。
六是加大宣传,源头治理。结合法律宣传活动,深入项目一线、工地现场,广泛开展以案说法普法活动,通过宣讲《民法典》《劳动法》,引导他们通过法律途径加强自身保护、运用法律武器理性维护其合法权益,使农民工更加熟悉和了解劳动保障工作的相关政策、法律法规更加自觉地依法维权,避免恶性讨薪、极端讨薪事件发生。据统计,今年共作宣传5场次,发放宣传册245册,解答拖欠农民工相关问题85次。
平川区检察院将立足检察监督职能,坚持以人民为中心的司法理念,紧紧围绕农民工讨薪专项行动,依法高效、精准助力农民工讨薪维权,用心用情用力将维护弱势群体工作落到实处,为区域社会稳定做出积极贡献。